Glossario

I termini tecnici che incontri navigando AppaltIntel, spiegati in italiano corrente. L'ordine è alfabetico.

Accordo quadro: Procedura di affidamento in cui una stazione appaltante (o una centrale di committenza come Consip) aggiudica un contratto "ombrello" a uno o più fornitori, senza fissare in anticipo quantità o prezzi totali; gli ordini vengono poi emessi a scaglioni durante la durata dell'accordo. Su AppaltIntel li trovi tra le procedure ma con caratteristiche peculiari (vedi la voce "ATI" e la sezione "Aggregatori" della pagina Limiti).
ANAC: Autorità Nazionale Anti-Corruzione. È l'ente che, fra le altre cose, raccoglie e pubblica i dati di tutte le procedure di affidamento di pubbliche amministrazioni italiane in formato aperto (OCDS). I dati ANAC alimentano le funzioni "corrente" di AppaltIntel (da ottobre 2025 in poi).
ATI / Raggruppamento temporaneo: Associazione Temporanea di Imprese: due o più operatori economici che partecipano insieme a una gara per affidamenti che da soli non potrebbero coprire (per dimensione, qualifiche o territorio). Sulle pagine dei fornitori AppaltIntel mostra la percentuale di gare aggiudicate in ATI, il numero medio di partner e la tabella dei partner ricorrenti (chi sono i co-fornitori con cui ha aggiudicato gare in raggruppamento, ordinati per gare condivise); sulle aggiudicazioni mostra la "quota ATI" (l'importo pro-quota imputato al singolo socio).
Base d'asta: Importo massimo previsto dalla stazione appaltante per un'aggiudicazione, indicato nel bando. È la base su cui si calcola il ribasso praticato dal vincitore.
CIG: Codice Identificativo di Gara (10 caratteri alfanumerici tipo B282BADD36), assegnato da ANAC a ogni procedura di affidamento di importo significativo. È il riferimento univoco di una gara — la stessa procedura su portali diversi (MEPA, Consip, sito della stazione appaltante) avrà lo stesso CIG. Su AppaltIntel ogni aggiudicazione mostra il CIG: cliccandolo si apre un popup con l'oggetto integrale del bando. Per i bandi europei sopra-soglia (TED) il CIG è sostituito dal numero di notice (es. 265831-2026) e il click porta alla pagina ufficiale TED.
CPV: Common Procurement Vocabulary, il vocabolario europeo dei codici merceologici per gli appalti pubblici. Ogni gara è classificata con uno o più codici CPV a 8 cifre (più una nona di controllo). Per rendere la navigazione più immediata abbiamo aggregato i CPV in 13 macro categorie funzionali (es. ICT, Costruzioni, Sanità, Servizi professionali ecc.). Un esempio: 33140000 è "Materiali medici", 72000000 è "Servizi informatici". Ogni CPV-8 con almeno 10 lotti tracciati ha una pagina hub dedicata all'URL /categoria-cpv/{descrizione}-{cpv8} con top SA, top fornitori e bandi aperti per quella categoria specifica.
Jaccard (indice di similarità testuale): Misura quanto due testi si assomigliano contando le parole che hanno in comune. Si calcola come parole in comune ÷ parole totali (in uno o nell'altro testo): vale 0 se i due testi non condividono nessuna parola significativa, 1 se sono identici (a meno dell'ordine). Su AppaltIntel lo usiamo per il recommender "bandi simili" — confrontiamo l'oggetto del bando sorgente con l'oggetto di tutti gli altri bandi aperti, dopo aver tolto le parole troppo comuni nel linguaggio PA ("appalto", "procedura", "lavori", articoli, preposizioni). Un Jaccard di 0,40 significa che il 40% delle parole significative è comune tra i due bandi — in ambito gare pubbliche è un valore alto. Tipicamente i match "buoni" stanno tra 0,15 e 0,30.
Lotto: Suddivisione di una gara in più parti aggiudicabili separatamente. Per esempio, un'asta di forniture sanitarie può avere un lotto "siringhe" e un lotto "guanti monouso", aggiudicati indipendentemente. Ogni lotto può essere vinto da un fornitore diverso. Su TED vedi spesso bandi multi-lotto.
Macro categoria CPV: Aggregazione funzionale dei codici CPV in 13 raggruppamenti pensati per la navigazione: ICT, Servizi professionali, Servizi tecnici, Costruzioni, Edifici e infrastrutture, Energia e utilities, Forniture varie, Servizi finanziari, Servizi trasporti, Servizi alle agenzie del lavoro, Medici e farmaceutici, Sanitari e sociali, Turismo e cultura. Le macro categorie sono più stabili dei singoli codici CPV (che cambiano con gli aggiornamenti del vocabolario UE) e più immediate da capire per chi non lavora quotidianamente con i CPV.
Multi-ente vs single-ente (portale regionale): Distinzione che usiamo per descrivere chi pubblica le gare su un portale di e-procurement. Un portale "multi-ente" raccoglie procedure di tanti enti diversi (es. Intercent-ER ospita anche Comuni e ASL emiliani; START Toscana aggrega ~24K record dei Comuni toscani; il portale del MIT raccoglie 144 stazioni appaltanti nazionali; Soresa SIAPS aggrega tutte le ASL e Aziende Ospedaliero-Universitarie della Campania). Un portale "single-ente" pubblica solo le gare di un'unica organizzazione (es. il portale del Consiglio Regionale Campania ha solo le gare del Consiglio stesso). I portali multi-ente hanno tipicamente più valore per la mappa di mercato, perché coprono geografie più ampie con un'unica integrazione.
NUTS: Nomenclature des unités territoriales statistiques: la classificazione territoriale ufficiale dell'Unione Europea. Esistono tre livelli di dettaglio: NUTS1 (macro-aree, es. "Italia nord-occidentale"), NUTS2 (regioni amministrative, es. "Lombardia" → IT-C1), NUTS3 (province, es. "Milano" → ITC4C). I bandi TED espongono le regioni come codici NUTS3.
OCDS: Open Contracting Data Standard: lo standard internazionale per pubblicare in formato aperto i dati di appalto pubblico. Definisce una struttura JSON comune per descrivere bandi, aggiudicazioni e contratti. ANAC lo usa per pubblicare i dati italiani; la Open Contracting Partnership (OCP) lo adotta a livello mondiale. AppaltIntel lavora nativamente in formato OCDS.
OCID: Open Contracting Identifier, l'identificativo univoco di una procedura di affidamento nello standard OCDS. È il riferimento canonico che ti permette di trovare la stessa gara cross-fonte (ANAC, OCP, eventuali altre pubblicazioni). Sulle pagine di dettaglio AppaltIntel lo mostra accanto a ogni aggiudicazione.
OCP: Open Contracting Partnership, l'organizzazione internazionale che promuove lo standard OCDS. Su data.open-contracting.org pubblica anche bulk download dei dataset OCDS dei vari paesi — è da lì che abbiamo caricato lo storico italiano fino a settembre 2025.
Portale regionale di e-procurement: Piattaforma web che una Regione, un'agenzia regionale, una Città Metropolitana o una centrale di committenza usa per pubblicare e gestire le proprie gare in modo telematico. AppaltIntel ne integra ventitré: Intercent-ER (Emilia-Romagna), SinTel (Lombardia), START (Toscana), PlaCe VdA (Valle d'Aosta), Veneto, Cons. Reg. Campania, SUAM Marche, SUAR Liguria, EmPULIA Puglia, Soresa SIAPS Campania (sanità multi-ente), ATERP (Calabria edilizia residenziale), A.re.a.Com Abruzzo (soggetto aggregatore regionale), Provincia di Teramo SUA.TE, MIT (portale nazionale che aggrega 144 stazioni appaltanti) e le Città Metropolitane di Bari, Catania, Venezia, Genova, Cagliari, Reggio Calabria, Palermo, Roma Capitale e Napoli. Tutti accessibili in modalità anonima senza login operatore. L'elenco completo con il livello di dettaglio esposto da ciascuno è in Fonti dei dati.
PortaleAppalti (vendor): Stack software per portali di e-procurement della PA italiana, sviluppato dal gruppo Maggioli e ospitato in modalità SaaS su maggiolicloud.it. È il vendor più diffuso tra le integrazioni di AppaltIntel: MIT, Regione Veneto, Cons. Reg. Campania, ATERP Calabria e le Città Metropolitane di Bari, Catania e Venezia condividono lo stesso stack. Il listing degli esiti è anonimo e contiene il CIG; un secondo fetch arricchisce CUP, RUP e descrizione estesa.
TUTTOGARE (vendor): Piattaforma multi-tenant di e-procurement gestita da Studio Amica s.r.l. Espone un endpoint DataTables AJAX anonimo (/gare/table.php) con stato multiplo nel listing: bandi attivi insieme alle aggiudicazioni con CIG e CUP. Usato dalle Città Metropolitane di Genova, Reggio Calabria e Cagliari, e in versione white-label dalla Città Metropolitana di Palermo sotto dominio della Regione Siciliana.
AF Soluzioni (vendor — AFLink): Stack software per portali e-procurement della PA italiana (AFLink S.r.l., Cesena). Deployment tipico: Joomla 3.x + backend Microsoft IIS/ASP.NET. Espone un feed RSS XML pubblico anonimo (/portale/rss_bandi.asp) con schema strutturato namespace afs: (CIG, CPV, importo, ente, scadenza). Usato dalle Città Metropolitane di Roma Capitale (SUA Lazio) e Napoli, e dal portale regionale PlaCe VdA (Valle d'Aosta) in una variante con cookie JWT di sessione.
P50, P25, P75 (percentili): Indicatori statistici per descrivere la distribuzione di un valore (per esempio i ribassi). Il P50 (mediana) è il valore al di sotto del quale ricade metà del campione. Il P25 e il P75 delimitano il "centro" della distribuzione: tra il P25 e il P75 si concentra la metà più tipica dei valori. Se per un fornitore la mediana ribasso è 0% e il P75 è 30%, vuol dire che la metà delle volte non offre ribasso, ma quando lo offre arriva fino al 30% nel quarto superiore del campione.
Procedura aperta / ristretta / negoziata: Le tre principali tipologie di gara secondo il Codice dei contratti pubblici. Aperta: chiunque può presentare offerta. Ristretta: si selezionano prima i candidati ammessi e poi solo loro presentano offerta. Negoziata: la stazione appaltante contratta direttamente con uno o pochi operatori (è la procedura tipica degli affidamenti diretti sotto-soglia).
Ribasso praticato: Differenza percentuale tra l'importo a base d'asta e l'importo aggiudicato, divisa per la base d'asta. Esempio: base 100 mila, aggiudicazione 80 mila → ribasso 20%. AppaltIntel lo calcola sulle sole gare con base d'asta e aggiudicato entrambi disponibili (vedi Limiti). La distribuzione p25 / mediana / p75 dei ribassi per categoria e regione è esposta nel widget "Distribuzione ribassi" sulla Mappa del mercato e sulle pagine drill-down CPV-8. Sotto soglia di 20 casi il widget non viene mostrato. Filtriamo a monte i ribassi superiori al 95%: sono quasi sempre placeholder upstream (es. award_value=€0,01 su record elenco-fornitori MEPA/SDA) e ne escono ~6,7% dei record. Soglia conservativa: ribassi reali sopra il 50% in procedure competitive italiane sono già eccezionali.
RUP: Responsabile Unico del Procedimento: il dipendente pubblico designato dalla stazione appaltante per seguire una specifica procedura. Per scelta GDPR, AppaltIntel non espone sempre il nominativo del RUP: dove rilevante, mostriamo il ruolo o l'ufficio.
SCC (Standard Contractual Clauses): Clausole contrattuali standard approvate dalla Commissione UE (Decisione 2021/914) per il trasferimento di dati personali al di fuori dello Spazio Economico Europeo (SEE). Quando AppaltIntel invia un prompt all'API Claude di Anthropic (USA), il trasferimento avviene proprio sotto la copertura delle SCC firmate fra Proteggimi SRL (titolare) e Anthropic PBC (responsabile). Sono lo strumento giuridico più usato in Europa post-sentenza CGUE Schrems II (2020) per far transitare dati verso paesi privi di decisione di adeguatezza.
Sopra-soglia / Sotto-soglia comunitaria: Le direttive europee distinguono tra appalti "sopra-soglia" (sopra una certa cifra, attualmente attorno a 215 mila euro per forniture e servizi e 5,4 milioni per i lavori) — che devono essere pubblicati a livello UE su TED — e "sotto-soglia", che vivono nel solo perimetro nazionale (e su AppaltIntel arrivano via ANAC). Circa il 62% degli affidamenti italiani è sotto-soglia.
Stazione appaltante (SA): L'ente pubblico che bandisce la gara: un Comune, un'ASL, un Ministero, un'Università, una società in-house. Su AppaltIntel ogni stazione appaltante ha una pagina di profilo con cosa bandisce, quanto, quando, quali fornitori abituali ha.
Tender / Award / Contract: Le tre fasi di una procedura di affidamento nello schema OCDS. Tender: la pubblicazione del bando. Award: l'aggiudicazione (cioè l'individuazione del vincitore). Contract: il contratto firmato e l'esecuzione. Una stessa procedura attraversa tutte e tre le fasi, e i dataset OCDS aggiungono progressivamente le informazioni man mano che la procedura avanza.

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